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特色小镇不是行政区划单元上的“镇”◈✿✿,也不同于产业园区◈✿✿、风景区的“区”◈✿✿,而是按照创新◈✿✿、协调◈✿✿、绿色◈✿✿、开放◈✿✿、共享发展理念◈✿✿,结合自身特质◈✿✿,找准产业定位◈✿✿,科学进行规划◈✿✿,挖掘产业特色◈✿✿、人文底蕴和生态禀赋◈✿✿,形成“产◈✿✿、城◈✿✿、人◈✿✿、文”四位一体有机结合的重要功能平台◈✿✿。
产业定位不能“大而全”◈✿✿,力求“特而强”◈✿✿。产业选择决定小镇未来◈✿✿,必须紧扣产业升级趋势◈✿✿,锁定产业主攻方向◈✿✿,构筑产业创新高地◈✿✿。定位突出“独特”◈✿✿。特色是小镇的核心元素◈✿✿,产业特色是重中之重◈✿✿。找准特色公交车多人运动◈✿✿、凸显特色◈✿✿、放大特色◈✿✿,是小镇建设的关键所在◈✿✿。每个特色小镇都紧扣七大产业和历史经典产业◈✿✿,主攻最有基础◈✿✿、最有优势的特色产业公交车多人运动◈✿✿,不能“百镇一面”◈✿✿、同质竞争◈✿✿。即便主攻同一产业◈✿✿,也要差异定位◈✿✿、细分领域◈✿✿、错位发展◈✿✿,不能丧失独特性◈✿✿。比如◈✿✿,云栖小镇◈✿✿、梦想小镇都是信息经济特色小镇◈✿✿,但云栖小镇以发展大数据◈✿✿、云计算为特色◈✿✿,而梦想小镇主攻“互联网创业+风险投资”◈✿✿。投资突出“有效”◈✿✿。特色小镇的建设◈✿✿,不要华而不实的增长指标◈✿✿,要的是“转型”与“创新”的含金量◈✿✿。环保◈✿✿、健康九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿、时尚◈✿✿、高端装备制造等4大行业的特色小镇3年内要完成50亿元的有效投资◈✿✿,信息经济◈✿✿、旅游◈✿✿、金融◈✿✿、历史经典产业等特色小镇3年内要完成30亿元的有效投资九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿。这个投资必须突出“有效性”◈✿✿,与实体经济紧密结合◈✿✿,聚焦前沿技术◈✿✿、新兴业态◈✿✿、高端装备和先进制造◈✿✿。截至11月◈✿✿,首批37个重点培育的特色小镇新集聚了3300多家企业◈✿✿,引进了1.3万多人才◈✿✿,包括大批青年人才◈✿✿,带来了含金量较高的新增投资◈✿✿、新建项目和新增税收景区再生研究◈✿✿,◈✿✿。建设突出“质量”◈✿✿。产业布局上◈✿✿,不能“新瓶装旧酒”◈✿✿,也不能在原有区块贴“新标签”◈✿✿。项目甄别上◈✿✿,不能“捡到篮子里的都是菜”◈✿✿,特色小镇的项目必须是精挑细选的好项目◈✿✿。投入产出上◈✿✿,不能仅靠数字◈✿✿、指标说话◈✿✿,更要靠形象◈✿✿、效益◈✿✿、实物说话◈✿✿。要瞄准高端产业和产业高端◈✿✿,引进创新力强的领军型团队◈✿✿、成长型企业◈✿✿,鼓励高校毕业生等90后◈✿✿、大企业高管◈✿✿、科技人员◈✿✿、留学归国人员创业者为主的“新四军”创业创新◈✿✿,尤其要为有梦想◈✿✿、有激情◈✿✿、有创意◈✿✿,但无资本◈✿✿、无经验◈✿✿、无支撑的“三有三无”年轻创业者提供一个起步的舞台◈✿✿。
功能叠加不能“散而弱”◈✿✿,力求“聚而合”◈✿✿。功能叠加不是机械的“功能相加”◈✿✿,关键是功能融合◈✿✿。林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇◈✿✿,“产业园+风景区+文化馆◈✿✿、博物馆”的大拼盘也不是浙江要的特色小镇◈✿✿,浙江要的是有山有水有人文◈✿✿,让人愿意留下来创业和生活的特色小镇◈✿✿。要深挖◈✿✿、延伸◈✿✿、融合产业功能◈✿✿、文化功能九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿、旅游功能和社区功能◈✿✿,避免生搬硬套◈✿✿、牵强附会◈✿✿,真正产生叠加效应◈✿✿、推进融合发展◈✿✿。发掘文化功能◈✿✿。文化是特色小镇的“内核”◈✿✿,每个特色小镇都要有文化标识j9九游会官网入口◈✿✿,能够给人留下难忘的文化印象公交车多人运动◈✿✿。要把文化基因植入产业发展全过程◈✿✿,培育创新文化◈✿✿、历史文化◈✿✿、农耕文化◈✿✿、山水文化◈✿✿,汇聚人文资源公交车多人运动◈✿✿,形成“人无我有”的区域特色文化◈✿✿。特别是茶叶◈✿✿、丝绸◈✿✿、黄酒等历史经典产业都有上千年的文化积淀◈✿✿,主攻这些产业的文创小镇要重点挖掘历史文化◈✿✿,保护非物质文化遗产九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿,延续历史文化根脉◈✿✿,传承工艺文化精髓◈✿✿。嵌入旅游功能◈✿✿。特色小镇的开发建设◈✿✿,旅游并不是核心目的◈✿✿,但拥有一定的旅游功能作支撑◈✿✿,小镇会更有生命力◈✿✿。山水风光◈✿✿、地形地貌◈✿✿、风俗风味◈✿✿、古村古居◈✿✿、人文历史等都是旅游题材◈✿✿。每个特色小镇都要利用自身的旅游资源◈✿✿,打造3A级景区j9九游会真人游戏第一品牌◈✿✿,◈✿✿,旅游特色小镇站位更高◈✿✿,打造5A景区◈✿✿。特色小镇除了传统的景区旅游外◈✿✿,还可以赋予休闲旅游◈✿✿、工业旅游◈✿✿、体验旅游◈✿✿、教学旅游◈✿✿、健康旅游等更加多元化的旅游功能◈✿✿。制造业特色小镇要围绕生产◈✿✿、体验和服务来设计旅游功能◈✿✿,比如嘉善巧克力甜蜜小镇突出“旅游+工业”特色◈✿✿,围绕甜蜜和浪漫主题◈✿✿,整合“温泉◈✿✿、水乡◈✿✿、花海◈✿✿、农庄◈✿✿、婚庆◈✿✿、巧克力”元素◈✿✿,全方位展示巧克力工艺文化和浪漫元素◈✿✿,2015年前11个月已接待游客112万人次◈✿✿,旅游营业收入突破3500万元◈✿✿。夯实社区功能公交车多人运动◈✿✿。建立“小镇客厅”◈✿✿,提供公共服务APP◈✿✿,推进数字化管理全覆盖◈✿✿,完善医疗◈✿✿、教育和休闲设施◈✿✿,实现“公共服务不出小镇”◈✿✿。山南基金小镇以“办事不出小镇”为目标◈✿✿,开通了国际医保服务◈✿✿,推行证照一站式办理◈✿✿,将普通小学改造提升为双语小学◈✿✿,“零距离”◈✿✿、“零时差”为小镇企业服务公交车多人运动◈✿✿,集聚了大批顶级私募机构以及包括莫言在内的一批知名文化人士◈✿✿。
建设形态不能“大而广”◈✿✿,力求“精而美”◈✿✿。美就是竞争力◈✿✿。无论硬件设施◈✿✿,还是软件建设◈✿✿,要“一镇一风格”◈✿✿,多维展示地貌特色◈✿✿、建筑特色和生态特色◈✿✿。求精◈✿✿,不贪大◈✿✿。小◈✿✿,就是集约集成◈✿✿;小◈✿✿,就是精益求精◈✿✿。根据地形地貌◈✿✿,做好整体规划和形象设计◈✿✿,确定小镇风格◈✿✿,建设“高颜值”小镇◈✿✿。规划空间要集中连片◈✿✿,规划面积控制在3平方公里左右◈✿✿,建设面积控制在1平方公里左右◈✿✿。建立特色小镇电子空间坐标图◈✿✿,界定规划范围和建设用地范围◈✿✿,建设面积不能超出规划面积的50%◈✿✿。求美◈✿✿,不追高◈✿✿。特色小镇的“美”不是高楼大厦撑起来的◈✿✿,关键是建筑特色和艺术风格◈✿✿。从小镇功能定位出发◈✿✿,强化建筑风格的个性设计◈✿✿,系统规划品牌打造◈✿✿、市场营销和形象塑造◈✿✿,让传统与现代◈✿✿、历史与时尚◈✿✿、自然与人文完美结合◈✿✿。龙泉青瓷小镇建筑虽然低密度九游会老哥必备的交流社区◈✿✿,◈✿✿、低容积率◈✿✿,但“小镇味道”十分独特◈✿✿,引来了4位重量级工艺大师◈✿✿,设立了46个创作工作室◈✿✿。求好◈✿✿,不图快◈✿✿。必须生态优先◈✿✿,坚守生态良好底线◈✿✿,实行“嵌入式开发”◈✿✿,在保留原汁原味的自然风貌基础上J9九游会官网真人游戏第一品牌◈✿✿!◈✿✿,建设有江南特色和人文底蕴的美丽小镇九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿,让回归自然◈✿✿、田园生活不再遥远◈✿✿,让绿色◈✿✿、舒适◈✿✿、惬意成为小镇的常态◈✿✿。总之◈✿✿,小镇的形态之美◈✿✿,是独特的自然风光之美◈✿✿、错落的空间结构之美◈✿✿、多元的功能融合之美◈✿✿、多彩的历史人文之美的有机统一◈✿✿。
制度供给不能“老而僵”◈✿✿,力求“活而新”◈✿✿。特色小镇的建设◈✿✿,不能沿用老思路◈✿✿、老办法◈✿✿,必须在探索中实践九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿、在创新中完善◈✿✿。改革突出“试验”◈✿✿。特色小镇的定位是综合改革试验区◈✿✿。凡是国家的改革试点◈✿✿,特色小镇优先上报◈✿✿;凡是国家和省里先行先试的改革试点◈✿✿,特色小镇优先实施◈✿✿;凡是符合法律要求的改革◈✿✿,允许特色小镇先行突破◈✿✿。政策突出“个性”◈✿✿。对如期完成年度规划目标任务的特色小镇◈✿✿,省里按实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励◈✿✿,其中信息经济◈✿✿、环保◈✿✿、高端装备制造等特色小镇再增加10%的奖励指标◈✿✿,对3年内未达到规划目标任务的◈✿✿,加倍倒扣奖励指标◈✿✿。特色小镇在创建期间及验收命名后◈✿✿,规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分◈✿✿,前3年全额返还◈✿✿、后2年返还一半给当地财政◈✿✿。服务突出“定制”◈✿✿。在市场主体登记制度上◈✿✿,放宽商事主体核定条件◈✿✿,实行集群化住所登记◈✿✿,把准入门槛降到最低◈✿✿;在审批流程再造上◈✿✿,削减审批环节◈✿✿,提供全程代办◈✿✿,创新验收制度◈✿✿,把审批流程改到最便捷◈✿✿,让小镇企业少走弯路好办事◈✿✿。同时◈✿✿,实行企业“零地”投资项目政府不再审批◈✿✿、企业独立选址项目高效审批◈✿✿、企业非独立选址项目要素市场化供给机制和政府不再审批◈✿✿。义乌市打造了从市场主体登记到项目验收的“一条龙”审批流程◈✿✿,政府部门审批时限从原来的30个工作日缩减到4个工作日◈✿✿,对入驻省级特色小镇的企业申请冠省名的◈✿✿,注册资本从1000万元降低至500万元◈✿✿。
特色小镇顺应了发展规律◈✿✿、适应了发展趋势◈✿✿,使得浙江人“敢为人先◈✿✿,特别能创业”的精神再次喷涌而出◈✿✿,“小镇经济”日新月异◈✿✿。在省里首批重点培育的37个特色小镇基础上文创产品设计◈✿✿,◈✿✿,第二批即将出炉民宿设计◈✿✿!◈✿✿,特色小镇创建热潮不断掀起公交车多人运动◈✿✿。这些创建中的特色小镇◈✿✿,既是一个个产业创新升级的发动机◈✿✿,又是一个个开放共享的众创空间◈✿✿;既处处展现江南水清地绿的秀美风光公交车多人运动◈✿✿,又告别了传统工业区“文化沙漠”现象◈✿✿,彰显了人文气质◈✿✿;既集聚了人才◈✿✿、资本◈✿✿、技术等高端要素◈✿✿,又能让这些要素充分协调九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿,在适宜居住的空间里产生化学反应◈✿✿,释放创新动能◈✿✿。可以说◈✿✿,在浙江众多特色小镇中◈✿✿,我们能够清晰地看到一个个鲜活案例◈✿✿,贯穿着创新◈✿✿、协调◈✿✿、绿色九游老哥俱乐部官方网站◈✿✿、开放◈✿✿、共享五大发展理念在基层的探索与实践◈✿✿。